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      民国十七年（1928）、十八年（1929），府谷县连岁大旱，灾情深重，人民群众啼饥号寒，嗷嗷待哺。但反动的国民党政府及其贪官污吏，置民于水深火热之中而不顾，强捐逼税，大量搜刮民财。当时的县政府，差不多成了替土皇帝井岳秀摧捐要税的机构。乡、村长经常被差役叫到县里挨打受气，冬天因逼要捐税，甚至被脱去衣服拴在城衙石狮子上，成夜冻着。乡、村长们在农村对劳苦群众的逼要程度就可想而知了。
      井岳秀派到县上催要税捐的人，叫提款委员，他们作威作福，所到之处，人心惶惶，鸡犬不宁．不仅要喝酒吃肉，吸食鸦片，而且还要敲诈勒索，以饱私囊。如稍不顺心，非打即骂。老百姓看在眼里，恨在心里。
      厘金（税务）、盐厘（盐务）二局，如狼似虎，敲骨吸髓地进行搜刮。新庙口子的盐厘，人称杀虎口，群众食盐不管多少，或收重税，或则没收；哈镇的厘金更甚，就连一个农民为其病母买的半斤红糖都强迫没收了。广大群众叫苦连天，但厘金局长谢省悟、盐厘局长张某，却贪污腐化，过着花天酒地的生活。对此，群众恨之入骨。
      这样，当时的灾害、官害、税捐害一齐压在府谷人民的头上，压得简直喘不过气来。民情激愤，到了一触即发的地步。
      这时，在义务师范任教导主任的中共地下领导人白明善同志，同身为地下党员的农村组织筹备处指导员韩玉山同志、教育局长刘子安同志、建设局长李来宾同志研究决定：发动群众反对苛捐杂税，捣毁厘、盐二局，进行革命的尝试活动。具体行动计划由白明善同志拟就，并负责领导，推举接近共产党、掩护中共地下党员的国民党农村组织筹备处指导主任柴东阳出面组织队伍，带领群众进行斗争。于是，分别联系一高校长苏铭鼎、一模范校长高希直、二模范校长刘世英，在民国十八年（1929）腊月二十九日上早操时，先把一高，一、二模范，义务师范的学生和受训的乡、村长集合起来，又汇集了河滩渡口工人和来县买年货的农民群众共近千人，手持“打倒贪官污吏！”“反对苛捐杂税！”“建设新府谷！”等标语，浩浩荡荡直捣厘、监二局。群众痛打了谢、张二局长，使厘、监二局一时处于瘫痪。
      这一斗争活动，大大地惊动了反动当局，通缉逮捕了柴东阳。但通过这次斗争活动，大长了共产党和人民群众的革命志气，大灭了贪官污吏的威风，在全县范围内造成了广泛而深远的革命影响。