我们初做农民运动的时候，自然免不了许多错误。我们要使工作做得顺利，不发生困难及危险问题，必须要有一个比较精确适当的方法来不可，不然，前途的危险自然会层出不穷。尤其是在目前的陕西政治环境，虽云有一线光芒，但还未走入正轨，我们的工作策略更要适合当前的环境，绝不宜有半点含糊。兹将目前工作应取之策略列左：
(一)陕西国民二、三军内部非常复杂，大部分是土匪式的军队，本当以民众之力量来反攻，但是事实上民众之势力异常薄弱，若果要对他们反攻时，势必要引起他们恼羞成怒，与民众为敌，破坏民众之组织。因此，我们现时对这般土匪军队，暂不作进攻，而以民众之力量监督鼓励，使之向善。如不可能，并且变本加厉的压迫民众，此时则应权衡军队之势力与农民之力量，和我们是否能指挥动群众而予以进攻。
(二)农民目前一般的倾向，似乎纯粹依赖于先生、冯玉祥为他们解除一切痛苦。农民若发生这种心理是很危险的，便会有完全消灭或减少其团结力之可能。所以，我们今后宜打破他们这种心理，说明农民团结便会有力量解除自己的痛苦，于先生、冯玉祥虽能代表民众之利益，然非民众自己团结帮助不可。同时还要向农民详解，要能建设真正代表民众利益之省政府，须赖人民力量之拥护才会成功。
(三)宣传时，不宜笼统的提出免除一切苛捐杂税等过高的口号，因为目前无论在主观客观方面都是办不到的事情，且容易使农民过于奢望，对我们亦容易失望。此时应当考察当地情形，提出较适合的口号，使农民得到部分的胜利，认识自己的团结力，最好提出这么一个口号：减轻人民负担。
(四)陕西政局变更后，各地恶绅均投机提倡组织农民，借以在农村中活动地位，形成其势力。我们目前对恶绅还是不宜进攻，采取拉拢手段，只要他不妨害我们的工作便是。但若果仍有恶绅行凶作恶，欺压农民，我们便应当观察该恶绅与其他恶绅之关系，该恶绅与驻军及官厅之关系，农民对该恶绅敌视之程度与其对打倒该恶绅是否有畏心，并且要注意到群众是否得到手，最后再行进攻。进攻之方法，联络罪恶较小之恶绅，排除恶贯满盈之恶绅，不宜因反对某恶绅而连其他恶绅一并反对。
(五)农民已经团结，易于暴动，我们要晓得，在农运初期时，急宜要避免这种事情，更不宜煽动农民暴动。因为无论在主观客观方面俱是不可能的，况二、三军内部多系土匪军队，农民若和其冲突定遭残杀，这样便有下列两点危险：(1)农民已经挫折后二次不易再起；(2)失却了团结便没有力量之自信力。所以，今后不宜轻易暴动为妙。
(六)农民有一种旧观念家族地域，还有一种独自行事不求于人的老脾气，现在急应设法使他们互相联络，发生一种亲密关系，造成联合战线之力量，形成强有力之组织。联合战线之实施，括有下列各项：
甲、各村、区协会之执行委员常多开联席会议。
乙、已成立之村、区协会，对于未成立之村、区协会或正在开始进行组织中(之村、区协会)，应予以热烈提倡与帮助。
丙、未成立之村、区协会，如有什么事变发生，已成立之村、区协会应助援之；已成立之村、区协会有事变时，其他村、区农协应以实力帮助。
丁、某某村、区协会开成立会时，其他已成立之村、区协会得送旗或祝词庆贺。
戊、各村、区协会应常通信。
己、某区农协会举行大会时，他区可派代表参加之，并报告其会务进行状况。
庚、在农村宣传时，宜随时提出联合战线之口号，及工农商学兵大联合之口号。
（七）目前有许多地方(如三原武字区、心字区，泾阳之金圭、清流区)均自动的组织起农民自卫团，这是目前很危险的问题：(1)组织之基础不巩固；(2)恶绅容易包办把持；(3)地方之地皮痞、土棍等易利用自卫团作恶。为避免以上危险，今后应注意侧重农民协会之运动，若遇有组织自卫团之地方，可设法使改变为农协。
（八）各地农民协会成立的却不少，但就其过去之考察，大半是由上层做起，而未能注意到下层之宣传工作，并未有注意到农民中之中坚分子。要知下层的宣传工作若做得好，农民协会之基础一定能够坚固，中坚分子若能受指挥，不但可以领导群众，并且对我们有很大的帮助。所以，今后各地同志务须对于这种工作要特别注意。
（九）各地农民要求组织已成普遍现象，在此情形之下，我们要此等方面都要顾到，实是目前绝对不可能的事。故此时我们应估量自己的力量再斟酌进行，不宜使工作范围太扩大太铺张，即是说，我们应集中自己的力量，集中我们的力量于某一区域。
（十）陕西农民经嵩匪之蹂躏而形成了普遍各地之红枪会。这种红枪会，固然是民众团结反抗的一种很有力的组织，但因其内部组织之松懈、缺乏组织及迷信之滋深，不易走入正轨，且往往脑海中附着神力万能枪弹可卫之心理，容易弄出轨外之事情来。况陕西目前政治环境已走入了一个新的局面，更用不着以迷信为团结之方法，尤不宜养成农民这种观念，反正可以直接引导他们走向革命之大道，即是说以革命的意识来团结农民。可是，我们打破他们迷信观念，不要一味的来反对。我们要对他们指出，红枪会在现在怎样不须有，说明红枪会不是真正代表民众利益之组织，真正代表民众利益之组织，唯有农民自卫团，使农民逐渐谅解。
（十一）地方旧有政治组织机关，如旧农会、乡治局、民团局、保卫团等，本为农村统治机关，应即取消。但目前事实上又不可能，所以我们在起手不要反对或取消这种组织，更不应将政治组织改变为农协或自卫团，在农民协会若有力量然后宣布旧有一切机关不能任意私自行事，由农民协会来管理地方一切、执行一切。
（十二）基督教以前只顾在城市里面树基础，今见各城市非基甚力，乃改变方针，向乡村去活动，并且感觉到目前各地农民协会渐次立起，自知又有危险，故迩来亦高唱组织农民协会以取得人民之同情。我们此时应对农民详解，基督教高唱组织农协有他的用意，阴谋深入农村而思有以破坏农协，并非他们代表贫农利益而这样主张，更宜随时随地作非基之宣传工作，并揭破基督教与帝国主义之关系。
（十三）巩固并发展农民组织。这个口号目前非常重大，因为往往工作一发展，同志只知扩大民众组织，便忘记了巩固组织之重要。所以，今后进行时，一面发展，一面即进行巩固的工作。
参见《咸阳党史资料集》第93—97页
中共咸阳市委党史资料征集研究委员会
1986年7月出版
