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      盘据在凤翔地区的党毓琨，于民国十七年(1928)春三月，为争夺地盘，曾派其第一旅旅长雷炜(字赤城、凤翔南关人)率兵偷袭盘据岐山县岭韩清芳部，不料韩清芳防守严密，偷袭失败，两军相持不下，遂胶着于岐山城西，时达月余。正当此时，冯玉祥所统国民一军由五原誓师南下，击败镇嵩军刘镇华，解西安城围后，部队经过整训，于1928年进军省西，在兴平一带，收编了甄寿珊部，兵达岐山。此时，党、韩两军正在酣战未决，一军到达后，韩清芳腹背受敌，遂趁势投降一军，合击党军。党军闻讯，官兵丧胆，乃急向西撒退，一军派劲旅尾追不舍，党军如丧家之犬，一口气奔回凤翔城内，一军迫兵未遇抵抗一直追进凤翔东关，党毓琨始得消息，欲整军堵截，但讯雷不及掩耳，只好紧关东城门上城布防。当日晚一军占领了东湖。城内百姓慌张万状，因过去曾受过围城的残酷教训，乃纷纷整装外逃。保全生命。幸而西、南、北城门尚在半掩，时开时合，逃难百姓还能走出，城外亦无军队阻拦。如是，时约一周，在一周后，一军王冠军军长奉命围攻东城；甄寿珊部进南乡河南屯、豆腐村与西乡碾子头围南城与西城；韩清芳部进驻北乡大沙凹与三里河一驻带，围攻北城。党毓琨亦调驻防宝鸡之贺玉堂旅；驻防千阳县之徐天兴部，放弃防地前来凤翔增援守城。凤翔城于1928年农历五月初一日始四面环围，四城门皆闭。党毓琨为固守计，在东城门洞内凿一深井，用土塞实城门，以示万无一失。于是，好事者讽议说：“门内有井，即是开字，城是守不住的。”后果应其言，当为巧合。
      城合围后，每晚必有步枪声由东往西凌空而过。此起彼伏，不甚激烈。唯其枪声响亮，异于其他。有人说这是俄式水帘珠步枪，射程远而声音大。如是约一周、除西、南、北三方并无攻城举动外，东城方面却突然连续攻城三夜，枪声密集，喊杀连天，天明始停，城防依然无恙。一军鉴于凤翔城垣坚厚，易守难攻，且党军短枪甚多，党毓琨又亲自在城上督战，如采取强用人力攻城伤亡太大，于是改弦易辄，采取改造云梯，用木方制成一座木城，高与城墙相等，下装车轮10余个，用人力推动，木城背面，藏有精兵。以俟将木城推到城门楼前，在密集炮火掩护下，木城藏兵可跃登城墙，不料城上守兵也巧计多端，用棉絮、破衣之物，蘸上煤油点燃扔掷在木城上，于是火光冲天，兵不能登，霎时木城化为灰烬。一军又采取挖掘地道、下埋地雷炸毁城墙之战术，但在挖地道的过程中，又出现困难。因地道必须穿过护城濠，城濠蓄水甚深，随挖随塌，水流成河，挖地道又告失败。这样迁延1个月时间，事为冯玉祥所知，盛怒之下乃派宋哲元率劲旅张维玺师、来凤翔接替王冠军攻城。
      朱哲元来凤后，司令部驻东乡十里铺李子芳家中，带来凤翔新县长刘燕泉，设凤翔县政府于十里铺李志斌家中，即日开始办公。宋哲元与张维玺师长巡城察看一周，并了解了过去攻城的情况后，决定非挖地道不足以济事。乃停止攻城。专做挖掘地道作业。先将城濠水排去，使其干涸，在城东南角凤尾桥侧挖地道一处，又在苏公祠西侧(今文化馆图书室地址)挖地道一处，地道下用煤井采煤方法，隧挖随用木方及木杠顶支，避免塌陷；地道内渗出的水用棉絮、棉被子等物铺垫、并随时取出更换；挖出的土，不能堆放在洞口，以免被城上发现目标。他们运土的办法是用士兵数百人，蹲在隐蔽物下，每人一个牛笼嘴(可装两碗土)互相传递，进去是空的，出来是实的，一直由数百人传送至很远的地方去。两处地道挖成以后，用棺材装满火药，放入地道，装好导火线，专等使用。
      在农历四月三十日中午，忽听一声大炮撼动全城，紧接迫击炮连发，炮弹在天空像飞乌掠过，纷纷落在城内各处，炸伤民房多处，未闻伤人。约一刻钟，炮声停止，城内外鸦鹊无声。百姓们才敢出门来探听情况，三三两两互相问讯，对所听炮声，却不攻城的举动摸不着头脑。事后才听说，那天一军在城外布置攻城的迫攻炮阵地，布置好以后，先做一次目标测验，每门炮规定只发射一枚炮弹，炮停即罢，也不攻城。这天下午城内军队与百姓均意料到，城外必定添兵增炮，为时不远必将要大举攻城无疑。百姓们面面相觑，愁眉苦脸，不知所措。
      民国十七年(1928)古历七月二十二日拂晓，轰然一声，窗纸立破，人们均由梦中惊醒，紧接迫击炮声连珠般响起，这时地道中的地雷已爆发，城墙裂出两个豁口，土雾冲天，硝烟弥漫，在迫击炮和机关枪的掩护下，一军敢死队已冲进豁口，党军已失去指挥，官兵各不相顾，纷纷弃枪逃命。因西、南、北三面无枪声，均拼命争向这三方面由城上跳下逃命。半小时后，一军大军进入城中，在各街巷捉拿败兵，百姓家家开门让一军入内搜查，紧接着，县商会也呜锣传话：赶快做饭，烧开水，迎接一军。中午，西、南、北三门外将俘虏一串一串绑送城内约数千余人，均押在城内药王洞、大成观、城隍庙以及各空院落之中。原来一军在攻城之前，布置好由一军专攻东城，其他三城甄、韩两军只是在城外设三道防线，准备好绳索，凡由城上跳下逃跑的败兵尽行活捉，不使漏网一人，并命令将俘虏即日绑送城内听候处理。凤翔由此城破围解，人民始获安枕。