黄松年
一、总面貌
民国初十余年间，田银正赋及地方附加杂税摊派频繁，皆被军阀作为扩军粮饷。地方兴办教育事业，只将集市行款（出售粮、棉、土纱、小家畲，过斗，过秤费）、及公立书院学田，再次即为地方性寺庙会产、渡口船桥会立、氏族坟会产，征作学校教育经费。由于经费不稳定，这期间成立的高小不多，时办时停，徘徊不前，初小仍以民间私塾为主。
民国二十五年（1936）进入中期，政府将集市交易行款收县，由地方款稽征处征收，将各种公产收归公产管理委员会，二者财政收入，均拨作教育经费，列入预算。从此教育事业有了较大的发展。到民国三十四年（1945）全区有初中一所，完全小学七所（大乡镇两所，小乡镇一所）。初小二十余所，分布在三分之二的行政村，基本上废止了私塾。一般农民子弟走读方便，不再因远道读书在校食宿破费而发愁，绝大部分都能受完高小教育。一般都能受到初小教育。
民国三十五年（1946）进入后期，国民党掀起反人民内战，拉兵修城、征粮征饷，人民痛苦难言，尤其通货膨胀，影响教师生活至巨更为甚者，地方劣绅，摇身变为红帮大爷；勒索人民，建立反动武装，而保甲长借拉兵手段，对教师学生进行敲诈，逼迫学生弃学躲兵，教师改业，一时间整个教育事业又陷入低潮。
二、各个历史时期的兴衰
1、军阀割据时期
辛亥革命后民国初年，褒城仅一所高等小学，即褒城第一北高等小学校，创于清光绪三十四年（1907），是原褒城县连云书院（以连城山得名）院舍（今勉七中）改建。嗣将县南高台镇廉泉书院，（以院临玉泉水得名）改建为褒城第二南高等小学，故有北一高等小学南二高等小学之别。
清季北一高小，学制三年，仅办一班四十人，只授经书文史，后增算术课。辛亥革命后，一切均照旧，以后新教材出版，学制改为两年，增为两班，逐年招生，校长教师共五人，学生八、九十人。因利用原书院学田，经费足，二十多年，一般保持两班，间有停课，从未停办。
约于民国二年（1913），县办初小一所，以县城内关帝庙作校舍，学生五十余人，教师二人。
民国十一年（1922），清末秀才汤香亭，及地方人士张继贤等创办第三高等小学于酆都山，用庙会收入（相当于物资交流会税款）及少量庙产、庙会布施充作经费，办两班学生七八十人，教师四人。
民国十四年（1925），创立教育行政机构，县设教育局，推行新学制（高小二年、初小四年），王尔卿任局长。
民国十五年（1926）老道寺群众自发兴起集市后，（原汉勉路交通线上之长林、纪寨集市，常受过军遭害而塌场）。交易税收可观，当地清生员廖树屏、毛颖等以行款为经费，在老道寺建校舍二十余间，创办第六高等小学，收学生约三十余人，教师三人。是年褒城知事郑寿彝主持成立褒城初中，校舍就第一高小原址，开办一班四十人，第一高小附设于初中内，班级不减，殷周任校长。初中及高小教师共八人，学生一百二十余人。初中学制三年，附校歌（出谱仿《黄族歌》）：
“为谋青年万里程，吾褒中学乃落成，经营经营，仍留第一高小名。藉开褒谷大文明，跨山水，枕连峰，山川灵秀锺后生；教育急进步，学术贵竞争，原诸君鸡窗芸案，映雪囊萤。“
此期全县初中一所，高小三所，年在校学生约三百余人。其中初中学生约三十余人，高小约二百人，初小约六十余人。
此外民间自办私塾二十余所，教师约二十余人，学生约四百人。
2、政令基本统一时期（1927-1936）。
民国十六年（1927）附设的第一高小招生一班四十人。第三高小，由于土匪骚扰，自酆都山迁入老道寺六小，当年两校未招生，而各有一班毕业生，共六十余人。县长窦焱为提高学生学业质量，进行会考揭晓，三小合格毕业生二名，不合格者三十名，六小毕业生合格者十名，不合格者二十名。
民国十七年（1928）地方知识分子王尔卿倡议，用省拨四成杂税款及王氏家族坟产为经费，以王氏宗祠作校舍，成立吴寨“崇德初级小学”；杨寨苏欣亭、王子辑等倡议，以褒河下游长寨渡口桥会（历由杨赛管）田产（水田九十余亩）为经费，成立杨寨“津逮初级小学”于杨寨万福寺。
崇德津逮两初小由董事会管理，各办两班教师各二人，学生各约一百人。
民国十八年（199）旱灾严重，民不聊生，褒城初中招新生四十余人，入校不久，学生因膳费困难，辍学者很多。即当年毕业班亦因旱灾影响无力念完学制，仅毕业二十余人。附设第一高小，亦因此只招收新生三十余人，三、六两高小只将上年毕业考试不及格的学生留校补习，未招新生。
民国二十一年（1932）旱灾之后，土匪纷起，因匪患，褒城初中及附设第一高小，均停课，三、六两高小亦未招生。
民国二十年（1931），因前三年连续旱灾匪患方过，褒城初中只招到新生二十余人，附设的第一高小，招到三十余人。学生来源缺乏，省教育厅视察后，鉴于初中学生过少，令其停办。将在校学生转入汉中城内南郑县初中。三、六两高小停办，均改为初小。三小迁往纪寨三官（今八中校址），办初小二班，教师二人，学生六七十人。六小办初小一班，教师一人，学生约五十人。
民国二十一年（1932）又将城内县办初小，与第一高小合并，改名“西街小学”。办四个班五、六年级为单式教学，一至四年级为复式教学，教师七人，学生一百七十余人。其经费仍依行款为来源。此时酆都山庙会恢复，收入增加，加之纪寨集市旺盛，修建校舍十余间。招收高年级一班，连同初年级，共三班一百二十余人，改为纪寨小学。朱新斋任校长，教师六人。
六小因地当西三区（今褒联区）区公所老道寺，群众怕区公所见面逼交捐款，不敢赶老道寺集市，形成老道寺集市逐日冷落，行款枯竭，六小经费无来源，高级班不能恢复，长期成为初小。
民国二十二年（1933）省令撤销县教育局，改设教育助理员一人，负责教育行政。是年纪寨小学，招新生一班，共四班，五、六年级单式，初级班一至四年级复式，学生一百六十余人，教师七人。
民国二十三年（1934）纪寨小学校长朱新斋更换，实质是劣绅为把持纪寨集市交易行款企图收多给少（少给学校）的目的。由于学校经费减少，房舍破烂，教学情绪低落，引起高年级学生不满，纷纷转入他校，以致高级班解体。
民国二十四年（1935）陕军第十七师四十九旅驻长林镇，为了繁荣长林集市，物资充沛，硬性将纪寨集市斗秤提收，致使纪寨集市行款收入减少，而塌场。影响纪寨小学无力恢复高级班。又成为初级小学。
民国二十五年（1936）汉中地区开办保甲，教育经费纳入县预算，行款划归县地方款稽征处，作全县收入一部分，大公产（学田）提归公有款产委员会管理，县规定纪寨初小恢复为完全小学，招高年级一班三十余人，连同初级班共三班，教师五人，学生一百二十余人。更名为联乡小学，朱新斋任校长。
保甲制划定褒河以西汉江以北为五个乡镇，（连峰、长林、联乡、金泉、永安）四十四个保，实行政教合一，每保设保国民学校一所保长兼校长，实际由于人口地理条件，平川地区逐保设立，丘陵山区因地设校，每保学生九十以下七十以上配备教师二人，五十以下三十以上，配备教师一人，约计二十多所保学，教师三十余人，学生一千二百余人。总计全区完小两所，初小三所，保国民学校二十余所，教师约五十余人，在校学生约一千五百余人。其中高年级约一百二十余人。教材全用新课本，基本上改变了启蒙教育由私塾承担的状况，是值得庆幸的，使一般农家子弟普遍有受完初小教育的机会。
3、抗日战争时期（1937-1945年）
民国二十六年（1937）为适应教有事业的发展，县设教育科，科长一人，科员事务员四人，督学三人，负责教育行政。
此时联乡小学，招高年级新生一班，达到五六年级两班，一至四年级两班，学生一百七十余人。班数人数与西街小学同。
民国二十八年（1939）西街、联乡二中心学校，为满足初小学生升入高年级，各增办高年级一班五十人，从此两校各为五班，学生约二百人，其中高年级达到各三班，学生一百二十余人。民国二十九年进行户口总清查后，西区缩编为三十五个保，乡镇未变动，规定每乡镇设立一中心小学，从此陆续又成立五所完小连同原西街、联乡两校，截止一九四五年，全区共有完小七所。分布如下：
长林镇：杨寨小学高、初四班，在校学生一百八十余人，教师五人。
老道寺小学高初四班，在校学生一百八十余人，教师五人
联乡镇：纪寨小学高初五班，在校学生二百四十余人，教师八人。
新街小学高初四班在校学生一百八十余人，教师五人。
连峰镇：西街小学高初五班在校学生二百五十余人，教师八人。
金泉乡：金泉小学，高初四班，在校学生二百余人，教师六人。
永安乡：永安小学，高初二班，在校学生五十余人，教师二人。
杨寨小学于民国二十九年（1940），由原津逮初小扩充成立，老道寺小学，于民国三十年（194），由原初小恢复为完小新街子原属南郑县龙江乡，民国三十年（1941），划归褒城接收。三十三年（1944）将原来初小，扩建为新街小学。金泉小学，由三十二年（1943），乡公所初小扩充成立。永安小学，于民国三十年（194），创办成立。
由于长林镇是集市所在地，此期内在长林镇设初级小学一所，两个班，复式教学，四个年级，教师二人，学生八十余人。在同期的三十二年（1943），县长李庚恢复褒城初中，到民国三十四年（1945），办到三个年级三个班，学生一百四十余人，教师七人。
此期全区有初中一所，教师七人，学生一百四十余人。完小七所，教师三十四人，学生千一百余人。初小二所，教师四人，学生一百八十余人。保国民小学二十余所，教师三十余人，学生一千余人。
这一时期教育事业发展的最大特点，由于完小增多，布局合理，以及高年级班数增加，走读方便，学生家长经济负担减轻，一般农民子弟，可以受到完小教育，另一方面实践证明，教育是一项专门事业，要有专职人员管理，保长兼保国民小学校长，有的流于形式，保国民小学的素质，与专职完小的初级班和专职初小相比，质量较差，缺点甚多。
在此期内，有下列学校，在褒联地区开办，尽管招生不是全向褒联，但对褒联人民的文化推动，起了一定作用。
民国三十二年（1943），汉中工业职业学校校长付立吾，先在褒城成立开办（校址在今之褒城小学），设土木测量、机械、电机、化学五个专业，学生二百五十余人。
民国三十三年（1944），南郑、褒城、留坝凤县四县联立简易师范学校，在褒联成立，附于褒城初中内，学生一百二十余人。
4、解放战争时期（1946-1949）
解放战争时期，学校数量，无增无减，但由于国民党发动内战，对人民经济上增加负担，〔拉兵、粮款、马草、劳役），政治上施行压迫，加之地方帮会反动分子，巧立名目敲诈搜刮，派款购枪，人民生命财产得不到保障，徨徨不安，导致学校秩序混乱，学校质量下降，几乎陷入难于为继的状况。
参见《勉县文史资料》 第2辑 第32—43页
中国人民政治协商会议
陕西省勉县委员会文史资料研究委员会编
1986年08月第1版
