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      罗山小学，即现在敷水中学的前身，成立于1931年春，刘蔚庭担任第一任校长。
      西南区区长、敷水南城子人武云九热心地方公益事业，刘蔚庭和他联系并提议建立小学，他积极赞成，并在区公所召集敷水区各团总和村长开会，酝酿成立董事会。结果决定由武云九和刘蔚庭担任正副董事长，八个团总都是委员，武云九负责筹款，刘蔚庭负责筹备。学校设在敷水街东头路北，以公馆（当时作为驿站使用，后为敷水中学校址）连同当地乡绅姜宝出让的当铺为校址。董事会委员们筹措资金近五千元，由武云九负责建造校舍，购买教具。刘蔚庭找到当地前清生员叫牛兆德（又名牛继修）——牛曾参与官修县志，不仅有学问，而且对县上历史地理很熟请教学校命名事。牛兆德说，大敷峪，又叫罗山，罗敷河即发源于此，比较有名，唐代大诗人白居易过罗敷留有诗句，可用这个地名，命名为罗山小学。
      罗山小学成立后，成为西乡唯一一所完全小学，报名投考的学生众多。学校考试制度严格、宁缺勿滥，所以学风好，成绩高。1937年以前，华阴县教育界名流潘子缨主持教务，校董会长成员中也吸纳了王润亭、王性天、雷竹亭等思想进步的教师，培养了不少进步学生。学生有不少人成了中共党员，如邓达九、王屏藩、张万照、丁增坤、袁守中、薛广池等，罗山小学成为共产党员最多的地方。
      为革命培养了干部，罗山小学曾引起反动政府的怀疑和搜捕，斗争一直没有停止。