苗正生
地方，《辞海》释为“领域”，这里特指一级基层政权。
清朝，葭州辖地划分为12地方：界牌、德胜、开光（有些版本也叫开荒）、车会、响石、古木、岔道铺、神泉铺、乌龙铺、浮图峪、倍甘、螅蜊峪。12地方所辖区域（对照今辖区）分别是：
界牌地方，辖今神木县万镇一带和今佳县朱家圾乡、刘国具乡靠近秃尾河西岸的武家峁、黄谷地、新庄等数村。驻地万镇。1937年7月，将秃尾河以东地区改属神府县，1950年4月后改属神木县。
德胜地方，主要辖今神木县花石崖乡一带。驻地乔岔滩。1937年7月改属神府县，1950年4月后改属榆林县。
开光地方，主要辖今榆阳区安崖乡。驻地安崖底。1937年7月改属神府县，1950年4月后又改属神木县。
车会地方，辖今上高寨乡、刘国具乡、以及朱家弧乡暖渠山村、刘家沟村、贺家峁村一线以北地区。驻地白家铺。
响石地方，辖今方塌镇，王家砭镇老庄鄢、赵家沟、佛店山、潘圪塔、黑圪塔、瓜地峁沟，以及通镇高满沟、马新庄、白城、康家寨一线数十个村。驻地富家塌。
古木地方，辖今官庄乡、兴隆寺乡、金明寺镇、朱官寨乡的大部分区域，以及王家砭镇高武沟、王车畔、张兰家沟村以西南的村庄。驻地梁家岔。
贫道铺地方，辖今佳芦镇佳芦河以东，通镇自家沟村以南（不包括白家沟），闫家弧村、西山村、崔家峁村一线以东，朱家圾乡长沟村、何家圾村、马连湾村以南至黄河的地区。驻地通秦寨（今通镇）。
神泉铺地方，辖今佳芦镇佳芦河以西，李家坪村、雷家老庄村、园则沟村一线以北，通镇西山村以南，刘家山乡姚家沟村、王成村一线以东的全部区域。驻地雄石铺。
乌龙铺地方，辖今乌镇大部，官庄乡柏树鄢村、站马鄢村一线以南，刘家山乡刘家山村以南的区域。驻地乌龙铺。
浮图峪地方，辖今峪口乡、木头峪乡、店镇的大部分区域。驻地今店镇。
倍甘地方，辖今大佛寺乡、坑镇大部分区域和店镇神堂沟村、贾家新庄村、葫芦旦村一线以南的区域。驻地黑水坑（今坑镇）。
螅蜊峪地方，辖今康家港乡和螅镇的全部区域。驻地螅蜊峪（今螅镇）。
插花地，是指各级辖区之间、领属范围互相交错、穿插花间的区域。葭县历史上的插花地由来已久，是一种不平等的强权分割。《葭州志》载：“明洪武中，民地人绥德卫者三屯，曰：方连百户、毛骨百户、刑代刚百户。”又载：“乾隆元年置榆林县以三屯属焉，二十七年正月奉文归方连一屯，其二屯如前。今之桃园一带五十里中即刑代刚百户也，白家沟一带九十里中即毛骨百户也，其北界至河套之边墙。”据史料记载，直到1946年10月前，这两块插花地仍然存在，即当时榆林县报恩乡和金明乡。
民国二十二年《葭县志》记载了插花地的辖地区域。
报恩乡辖今通镇白家沟村、万家寨村、中沟村、常家孤村、页梁湾村、西梁峁村、李家塌村、史家沟村，王家砭镇孙家峁村、雷家瓤村、康家堀村、打火店村、马军王村、王家砭村、康崖窑村、三皇梁村、火神山村、旧寨村、柳树会村、曹家硷村，方塌乡苗圪台村、杨塌村等。王家砭镇窑湾村为便于官员上下歇脚留给葭县。
金明乡辖今乌镇刘双沟村、高西沟村、符家畔村、王家畔村、秦家坪村、刘家崖村、刘家沟村、黄家圪崂村，刘山乡桃园沟村、南沟村、拓家硷村、秦家硷村、关西峁村，金明寺镇金明寺村后半村、沙峁沟村、元家岔村、魏家畔村，朱官寨乡朱官寨村、曹家崖窑村、曹家大塌村、崔家孤村，兴隆寺乡蒋家崖村、蒋家沟村、贺家硷村、郭家岔村、中硷村、崖窑湾村、双圪塔村、大塌则村、小塌则村、杏树塌村、高家河村、高家山村，方塌镇刘家堀村、赵家埏村等。
1946年10月，收复国民党统治区榆林县报恩乡和金明乡，新设葭县毛谷区、兴隆区。
参见《佳县文史》第3辑第37页
中国人民政治协商会议
陕西省佳县委员会文史资料委员会编
2004年
