1943年春上，国民党政府决定全国各地成立参议会，恢复民国初年的资产阶级议会制度。7月，临时参议会开幕。议员们来自各乡，议长石海珊出身于商业资产阶级家庭，议员有杨天植，孟均夫，赵立甫、李西峰、党壁卿、史博如、刘蔚庭、杨子清、王法一，共9人。议址约在县城内后来成为合作食堂的地方，当时是一家歇了业的铺户的空房，会场仅有两间门面大。国民党县长鹿延森和党部书记长惠友三对议会漠不关心，而会议上所做报告也流于形式，不曾有人提说过有关人民的生活，也没有审议过任何提案。
后来正式参议会要经过选举，依然由县上党部操纵，说明国民党利用“民意”的幌子，正是为了骗人。
参见王法一《华阴县临时参议会的成立》
《华阴县文史资料选辑》第1辑第92页
中国人民政治协商会议
陕西省华阴县文史研究委员会编
1985年8月
