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黄陵政区划分源远流长，变化较多。自秦设立阳周县始，历代或设县制、州制和郡制。自宋治平元年（1064）至民国，政区划分先后使用乡里制和保甲制。
1948年3月黄陵解放，5月后陆续建立县、区、乡人民政权。1949年10月，全县辖北谷、桥山、太贤、双龙、城区5个区22个乡353个自然村。
1956年2月，桥山、太贤、城区3区和郗村、土桥等11个区辖乡撤销，北谷区的永乐、北谷、南谷3乡及阿党乡水围、湾儿2个村划归洛川县管辖，同时接收富县的新庄科、道德2乡，成立红旗乡（桥山）、城关镇。6月，上畛子移交陕西省劳改农场管理，接收宜君所辖的建庄、店头、仓村、腰坪4乡。全县辖隆坊、店头、双龙3个区，田庄、红旗、龙首、城关4个直属乡镇，太贤、隆坊、河寨、阿党、道德、段塬、仓村、店头、关村、建庄、双龙、森林12个区辖乡，91个行政村、社，372个自然村。1958年10月，为适应“大跃进”的要求，隆坊、店头、双龙3区撤销，原4个直属乡镇和12个区辖乡调整为红旗、田庄、隆坊、太贤、道德、光芒、店头、双龙、建庄9个乡(即人民公社)。11月，9个乡调整为隆坊、店头、桥山3个乡人民公社。12月，黄陵、宜君两县合并，宜君县除焦坪公社的绝大部分划归铜川市辖外，其余划归黄陵。全县辖隆坊、店头、桥山、五里镇、棋盘、宜君、偏桥7个人民公社，37个管区，191个核算单位，617个小队，796个自然村。
1961年10月，黄陵、宜君二县分设，黄陵县辖隆坊、阿党、太贤、店头、仓村、建庄、双龙、桥山、龙首、侯庄、田庄11个人民公社，170个生产大队，365个生产小队。
1964年5月，成立城关镇人民公社，驻地设城关。桥山公社迁至康崖底村。
1984年9月，人民公社陆续改乡镇。至1985年末，全县辖桥山、隆坊、田庄、店头4镇，阿党、太贤、侯庄、康崖底（原桥山公社）、仓村、双龙、腰坪（原建庄公社）、龙首8乡，181个行政村，11个居委会，375个村民小组，337个自然村。县域内废弃古旧村庄193个。
1998年10月，阿党、双龙2乡改为镇建置，全县辖6镇6乡。
2001年12月，康崖底乡、龙首镇合并组建桥山镇，原桥山镇更名为城区街道办事处，全县辖6镇4乡1个街道办事处。
2011年6月，太贤乡、侯庄乡、腰坪乡建置撤销，同时成立阿党镇太贤社区服务中心、田庄镇侯庄社区服务中心、店头镇腰坪社区服务中心，全县辖6镇1乡3个建置镇社区服务中心和1个街道办事处。2013年12月，3个社区服务中心机构撤销，所辖区域分别并入所属建置镇，全县辖6镇1乡1个街道办事处。
2015年5月，仓村乡建置撤销，所辖区域并入隆坊镇；桥山镇、城区街道办建置撤销，合并组建桥山街道办事处；全县辖店头、隆坊、田庄、阿党、双龙5个镇和桥山街道办事处，192个行政村，305个自然村，386个村民小组，8个社区。
参见网站“黄陵县人民政府”：
http://www.huangling.gov.cn/info/1063/11070.htm