明代全县划为4里33甲，计平西里9甲；盘西里9甲；长乐里8甲；盘西二里7甲。
清代全县编为内地3路13保101甲，口外8路8甲32牌。其中内地（明长城以内，俗称豆牌）：东路4保33甲，南路4保36甲，西路5保32甲；口外（明长城以外，俗称草牌）：分为永兴堡口外、县城东路三堂口外、县城东中路口外、县城西中路口外、县城西路口外、大柏油堡口外、柏林堡口外、高家堡口外8路，各辖1甲4牌。
民国初年，明清里甲、保甲、总甲仍然存在，但它已不是行政区划了，仅起收交田赋和税捐的作用。到民国二十三年（1934）取消田赋时，才全部废除。
民国十八年（1929）实行区制，划全县为7区，区下设若干村。其中城关为第一区，区公所在城关镇；栏杆堡一带为第二区，区公所在常津川；沙峁一带为第三区，区公所在沙峁；太和寨一带为第四区，区公所在太和寨；高家堡为第五区，区公所在高家堡；西沟一带为第六区，区公所在榆树峁；孙家岔一带为第七区，区公所在呼家山。
民国二十二年（1933）区制撤销。
民国二十三年（1934）神木南部解放区逐渐扩大，中北部国民党统治区实行联保制，全县划分为34个联保。联保下设若干保，保下设若干甲。
34个联保表
以上34个联保中，县境南部太和寨、陈家坪、贺家川、沙峁、菜园沟、瓦罗等联保，此时已属于解放区范围，国民党神木县政府只不过是排列空名而已。
民国二十七年（1938）改联保制为乡镇制，除南部解放区外，国民党统治区共划为10乡1镇，即：民族乡（石拉沟一带）、复兴乡（刘家石畔一带，后改为维新乡）、自治乡（瑶镇一带）、自卫乡（长胜采当一带）、自强乡（高家堡一带，后改为建国乡）、自由乡（西沟以南一带）、自立乡（灰昌沟一带）、信义乡（二十里墩一带）、仁爱乡（栏杆堡一带）、忠孝乡（永兴一带）、云川镇（城关附近）。
民国三十五年（1946）合并为7乡1镇45保，直至全县解放。其中：
民族乡，乡公所驻石拉沟，下辖6保：店塔一带为第一保，张明沟一带为第二保，石佛沟一带为第三保，石拉沟一带为第四保，大柳塔一带为第五保，活鸡兔以南一带为第六保。
复兴乡，乡公所驻水头，辖5保：硬地场一带为第一保，早稍峁一带为第二保，刘家石畔一带为第三保，呼家塔一带为第四保，中鸡一带为第五保。
忠孝乡，乡公所驻瑶镇，下辖6保：青水沟一带为第一保，新伙盘一带为第二保，小保当一带为第三保，起鸡合浪一带为第四保，沟岔、渡口一带为第五保，石板太一带为第六保。
建国乡（原自强乡），乡公所驻高家堡，下辖6保：斜马沟一带为第一保，康家水磨一带为第二保，高家堡为第三保，石峁一带为第四保，红柳沟一带为第五保，古今滩一带为第六保。
仁爱乡，乡公所在刘家南坬，下辖6保：阴寨一带为第一保，大赵家沟一带为第二保，訾家大庄一带为第三保，乔庄、张家峁一带为第四保，燕畔、侯寨一带为第五保，散岔、石堡墕一带为第六保。
信义乡，乡公所驻大柏堡，下辖6保：石窑一带为第一保，小芦峁一带为第二保，柳沟一带为第三保，灰昌沟一带为第四保，半切墩一带为第五保，梁家湾一带为第六保。
胜利乡，即通岗浪地区，下辖4保。1949年划归内蒙古自治区。
云川镇，镇公所驻城关，下辖6保：城关设4个保，南六村设1保，北五村设1保。
县境南部，1933年开始建立神府革命根据地，逐渐扩大到原国民党县政府统治的贺家川、沙峁、菜园沟、瓦罗等联保。
1936年建立神府特区苏维埃政府，根据地的范围扩大到神木县城以南及府谷县、佳县、榆林县境内。领属新建立的神木、府谷、榆林、神城、佳芦、佳北、赤绥等县委或工委。
1937年苏维埃政府改为神府县政府，直隶陕甘宁边区政府，县政府设在贺家川。1944年迁到温家川村，当时的区乡机构如下表：
抗日战争期间神府县解放区所属区、乡、村表（据1944年统计资料）
1947年9月，神木县城解放后，建立了新的神木县政府，至1949年底，先后领属杨解岊、西寨、永兴、城关、解家堡、乌素、排界、瑶镇等区，此时与南部的神府县并存。
1949年7月，神府县政府迁到高家堡，当时神木、神府两县共辖18个区。
参见《神木县志》第27—31页
《神木县志》编纂委员会编
经济日报出版社
1990年12月
