张世英（1843—1915），字育生，甘肃秦州人。清光绪十八年（1892）任凤翔知县，创办“宗铭书院”，修“二张祠”。关心群众疾苦，兴利除弊，凡伤风败俗、妨害民生、刁恶武断、匪类暴行、差役敲诈等，无不禁惩。里人入衙办事，随到随办，不滞留城妄费，耽误农时。当时各府县设有“常平仓”，粮贱收贮，粮贵出售，平抑市场粮价，救济饥荒。官吏多借常平仓作弊，大斗进，小斗出。张坚决纠正，做到收、支等同，略加鼠耗①，百姓感激。重视人才培养，每年考取秀才县试，亲临指导。由于爱士亲民，离任时饯行队伍长达10多里，旌旗蔽天。春后，凤民为其树“去思”“德政”二碑，以示不忘。
①鼠耗：指仓储粮食被鼠所损耗，政府因此而加征。另有雀耗，合称鼠雀耗。雀鼠耗见于《梁书·张率传》：“在新安，遣家僮载米三千石还宅，既至，遂耗大半。率问其故，答曰：‘雀、鼠耗也。’率笑而言曰：‘壮哉雀鼠!’ ”后唐明宗时，始以雀、鼠啄啮为借口，于田赋正税之外每石加征雀鼠耗二升。后汉《王章传》： “旧制，秋夏苗租，民税一斛，别输二升，谓之雀鼠耗。乾佑中，输一斛者，别令输二斗，目之为省耗，百姓苦之。”元田赋中也有鼠耗名目，《元史·食货志》规定税粮“每石带纳鼠耗三升”，明《宜兴县志》：“国初每亩起课五升，正带七耗，以备鼠雀。”亦征鼠雀耗。
参见《凤翔县志》第961页
陕西省凤翔县志编纂委员会
陕西人民出版社出版发行
1991年12月第1次印刷
王美涵主编：《税收大辞典》第803页
辽宁人民出版社1991年
