周孝王封养马人非子一块土地，地名为秦(甘肃清水县)，在戎、狄之间。周宣王封非子的曾孙秦仲做大夫。秦仲攻西戎战死，子孙均专力攻戎，国势渐强。秦仲之孙为襄公。
襄公七年(前771)春天，犬戎杀周幽王于骊山(今陕西西安市临潼区)下，襄公将兵救周，战甚力，有功。西周所积财货宝器，全被犬戎虏去，镐京(今陕西西安市长安区西北)残破，不堪再作王都。为避犬戎的侵略，秦襄公派兵护送周太子宜臼(即平王)东迁洛邑(即河南洛阳)。
平王元年(前770)，封襄公为诸侯，并赐岐以西的土地，以酬赏其功劳。平王称：“戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。”并赐襄公以爵位。从襄公起，才开始有了正式的秦国，得与诸侯国有通使聘享的礼节。
参加《凤翔文史资料选辑》第2辑第12-13页
中国人民政治协商会议
陕西省凤翔县委员会文史资料征集研究委员会
1985年11月第1版
