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城固概况

(图片来源:360图片)

城固是西汉著名外交家、探险家、丝绸之路开拓者张骞和享有“北斗喉舌“之称的东汉三朝太尉李固的生葬地。城固县位于陕西南部汉中盆地腹部,地处东经107°03′~107°30′、北纬32°45′~33°40′之间,北依秦岭南麓,南屏巴山北坡,中纳汉江平川,县域总面积2265平方公里,地形呈南北长(平均长度101公里)、东西窄(平均长度42公里),辖15个镇、2个街道办事处、232个行政村40个社区,总人口54万,是汉中第二人口大县和副中心城市。

城固资源富集,属北亚热带湿润季风区,盛产粮油、柑桔、生猪、中药材、茶叶、大鲵等,现有各种林特产品300余种,是全国较大的元胡种植基地县、百万头生猪生产基地县,享有“柑桔之乡”、“大鲵之乡”、“天然药库”之美誉;已探明各类矿产资源9类19种,尤以硅石储量大、品位高,极具工业开发价值;“一江五河”纵横交错,水能蕴藏量22.6万千瓦,湑水河4座梯级电站已建成投运。城固人文荟萃,自秦设县制距今2300多年,是陕西省“历史文化名城”。境内名胜古迹、人文景观、文化遗址达437处,有馆藏文物4000余件(组),其中国家珍贵文物276件(组);可开发旅游景点达60多处,“中国柑桔生态观光第一园”桔园、“丝绸之路”世界文化遗产陕南唯一申报点张骞墓、国家级水利风景区南沙湖、“中国文化三大坝”之一的天主教总舵古路坝、地母发祥地五郎关等蜚声海内外。城固区位优越,县城距省会西安212公里,距汉中市区31公里,西汉和十天高速、108和316国道、阳安铁路穿境而过,与正在建设的西成高铁、已建成通航的汉中机场构成非常便捷的“6+1”立体交通网络。城固基础坚实,驻有中航工业陕飞公司和燎原公司、核工214大队、空军航测团、试飞大队等20多家军工单位,规划有占地27.7平方公里的航空产业园区,是“三线”建设时期国家确定的重要军事工业基地,也是国内zui大的远程运输机运八飞机研发生产基地,发展前景十分广阔。

2017年全年实现生产总值246.74亿元、增长10.5%,增速全市第一;全社会固定资产投资264.39亿元、增长21.1%;财政总收入5.64亿元、增长10.1%,其中地方财政收入2.91亿元、同口径增长12.6%,财政支出34.02亿元、增长10.8%;城乡常住居民人均可支配收入分别为27850元、9772元,增长8.7%和9.2%。

(一)全力以赴扩大投资,项目建设增势强劲。坚持领导包抓带动、挂图作战推动、集中开工牵动、现场观摩促动、内引外联拉动,75个重点项目完成投资85.1亿元,占年任务的123%,西成高铁建成通车,大北农30万吨配合饲料、阳安二线过境段等65个项目建成或完成年度投资,名列全市重点项目观摩东片区第一。科学编制《城固县建设项目三年滚动计划》,储备项目409个、总投资1215亿元,其中PPP项目49个、总投资325亿元。成功举办首届对外开放协作促进活动,主动赴北京、天津、广州、成都等地点对点招商,中国建材、北京首铝、西安迈科、深圳五方等一批实力企业落户城固,全年签约合同项目25个、总投资240.6亿元,实施招商引资项目63个,引资到位72.83亿元,占年任务的130.4%。

(二)坚持不懈转型升级,工业经济稳定增长。完成规模以上工业增加值109.12亿元、增长15.4%。航空新城创建为省级经济技术开发区,陕飞运X飞机新总装厂房、航空零组件一期建成,航空小镇一期开工建设,时代大道东段、横六路西段贯通,陕飞体育运动中心建成开放。整合成立三合循环经济产业园区,完成基础设施和产业投资22.2亿元,新入驻企业9户,两汉文创乐器生产线建成投产,宇辰魔芋精粉及中药材提取生产线即将投产,天谷药业植物提取项目开工建设。新培育“四上”企业50户、其中规模以上工业企业15户,新增工商注册企业376户、个体工商户1720户,非公经济增加值占GDP比重49.4%。

(三)大力发展现代农业,农村经济提质增效。完成农业总产值81.94亿元、增长4.9%。粮油总产16.51万吨;柑桔总产27.8万吨,均价创历年zui高,省果业集团城固有限公司挂牌成立;新发展优质猕猴桃1.4万亩;生猪出栏60.1万头,蔬菜复种18.9万亩,元胡种植11.1万亩;新建、低改和培育丰产茶园4.15万亩,“张骞牌”汉中仙毫再获国际茶博会金奖。小农户对接大市场有力推进,实施农产品初加工项目28个,加工增值率2.89:1。22个省市级现代农业园区完成投资1.1亿元,实现产值9.37亿元、增长14.9%。新申报省级龙头企业3户,发展农民专业合作社440个、家庭农场42个。建成县级农村产权流转交易服务中心,新增土地流转4.46万亩,农村土地承包经营权确权颁证率97%,建库成果通过省级复审。建成贫困村安全饮水72处,完成2016年度中央小水项目县建设。108国道过境段改建和汉江北岸堤顶路建设快速推进,建成通村通组公路、通村公路完善工程、生命安全防护工程251公里。

(四)着力扩大消费需求,旅游三产持续繁荣。9个重点旅游项目完成年度投资2.7亿元,桔园景区完成桔乡南路、升仙湖整治、桔子主题街区和太极花海菊花展,古路坝国际研学小镇项目在京举办圆桌会议、控制性详规通过评审,县博物馆主体及附属工程完工,丝路花海A区开放运营,南沙湖4A级景区创建步伐加快,五门堰、杨填堰列入世界灌溉工程遗产,上元观古镇加紧建设,张骞号动车盛装启航,机场年旅客吞吐量突破40万人次,全年接待游客455万人次、实现综合收入23.5亿元,占年任务的119%和121%。县电商产业园暨中国柑桔电商基地建成运营,获批创建全国电子商务进农村综合示范县。世纪金花星光城开业运营。新增限上贸易企业19户,社会消费品零售总额47.14亿元、增长14.1%。金融机构存、贷款余额分别达221.73亿元、57.02亿元,存贷比25.7%。

(五)各方联动精准发力,脱贫攻坚扎实有效。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,经过提高站位、全面发动,精准识别、从严整改,分类施策、精准帮扶,秋冬攻势、决战全年“四个阶段”的冲刺发力,全省二、三季度交叉检查位居全市第一、全省第五,连续两次受到省脱贫攻坚指挥部通报表彰,并在全省新闻发布会上介绍经验。严格落实“六个精准”“八个一批”要求,创新推行“求,创新推行省二包抓帮扶、产业扶贫“四长工程”、驻村工作“六句话”、“扶贫工作日”等机制,强力推进产业扶贫和贫困村基础设施建设,全面落实创业就业、健康医疗、兜底保障、生态补偿、志智双扶、搬迁安居等扶贫政策,国开行基础设施项目建成716个、在建452个;易地扶贫搬迁开工建设安置点102个4678套,3467套安置房竣工验收并发放钥匙,顺利通过国家专项稽察;实施危房改造1387户;“三变”改革启动试点村61个;建成光伏电站9.45兆瓦,受益“三无户”无户受余户,全年脱贫2090户6724人、退出8个村。整合财政涉农资金2.75亿元,苏陕扶贫协作到位资金1440万元,累计投放小额扶贫贷款1.9亿元、小微企业富民产业贷9470万元,村级互助资金协会发放贷款2760.2万元。

(六)统筹城乡协调发展,城镇建设加力提速。24个城建重点项目完成投资33.7亿元,乐城公园建成开放,高铁站前广场建成投用,完成丝路大道路基、西环三路北延伸段、火车站广场改造、污水处理厂提标改造等项目。荷花园二期保障房全面完成建设任务,张骞古城一期拆迁734户,公租房分配入住3438套,民乐家苑评为市级“和谐社区·幸福家园”和省级“园林式居住区”。扎实开展城市环境百日整治,市容环卫管理常态化、精细化、长效化水平有力提升,国家卫生县城复审顺利通过。柳林省级重点示范镇完成投资17.59亿元、入选西部百座特色小镇,桔园省级跟踪指导镇完成投资1.66亿元。打造市县级美丽乡村示范村60个,162个“四村”建设进展良好。

(七)标本兼治优化生态,环境质量明显改善。成功创建为省级生态县。中央环保督察反馈13个问题、省委环保督察转办82件信访问题整改扎实有效。大力开展“铁腕治霾·保卫蓝天1+10题行动,拆改燃煤锅炉10台,餐饮油烟整治275家,淘汰“黄标车”“老旧车”旧车汰辆,清理取缔“散乱污”企业23家,全域全时段禁烧秸秆,县城空气质量优良天数293天。关停整治矿山企业、石英砂加工企业和粘土砖厂72家。“河长制”有序推进,“一江五河”出境水质稳定达标,汉江综合整治新建堤防14公里。“路长制”实现农村环境网格化管理全覆盖,完成6个镇24个村环境整治。实施绿化造林4.1万亩、植树140万株、道路绿化64公里。完成土地增减挂钩拆旧复垦1000亩。柳林镇小营村垃圾分类处置模式得到全国人大执法检查组高度肯定。

(八)不遗余力改善民生,各项事业协调发展。全县民生类支出29.14亿元,占财政总支出的85.7%。成功举办首届创新创业大赛暨高峰论坛和陕西·汉中2017(夏季)就业扶贫招聘会,新增城镇就业7525人,农村劳动力转移就业12.96万人次、创收31.66亿元。四大社保扩面466人,城乡居民养老保险参保率100%。审核发放城乡低保、五保补助、医疗救助、高龄补贴等1.7亿元,县级社区服务中心主体完工。申报国家发明专利93件,荣获省市科学技术奖8项,入选国家知识产权强县工程试点县。创建为全国义务教育发展基本均衡县和陕西省“双高双普”县,城固一中创建为省级示范高中,东郊九年制学校扩建主体完工。实施体育惠民工程30个,参加市六运会荣获先进集体,青少年组列奖牌榜第二名。新农合参合率100%,县妇女儿童医院主体竣工,中医医院迁建进展良好,创建为国家妇幼健康优质服务示范县、省级健康促进县,全国基层中医药工作先进单位通过复审。培育规上文化企业2户,大型纪录片《中国影像方志·城固篇》在央视播出,电视剧《丝路开拓者张骞》列入全省重大文化精品项目,省级文化先进县通过复审。

(九)强化社会治理创新,社会大局和谐稳定。扎实开展企业安全生产主体责任执法年活动,安全生产态势平稳。深化矛盾纠纷排查化解,群众进京非访、越级集体访和异常访大幅减少,信访秩序明显好转。全国质量强县示范县创建稳步实施,荣获全省食品药品监管工作先进单位。积极实施“法律六进”,法治城固纵深推进。深入开展政法十大专项行动,全面落实十九大安保维稳措施,荣获全市十九大安保维稳工作先进县,人民群众安全感和满意度稳步提升。

(十)积极转变政府职能,自身建设全面加强。扎实开展“激情、干净、超越”主题作风建设,严格落实中央“八项规定”精神和省市县委“三项机制”要求,驰而不息转作风、提效能、树形象。自觉接受人大、政协监督,全年邀请“两代表一委员”员员一人次列席县政府重要会议,高效办结省市县人大代表建议和政协委员提案425件,办复率100%、满意率98%。深化行政审批改革,行政许可事项精简至177项,精简率71%。扎实推进政府信息公开和政务公开,有序开展公民代表进机关活动,回复县长信箱网民咨询或投诉516条,政府网站累计访问量达733万余次。县行政服务中心受理行政审批服务事项25256件,办结率99.9%、满意率100%。严控财政支出,部门“三公”经费支出同比下降2%。



参见城固县人民政府网:
http://www.chenggu.gov.cn/mlcg/cggk/64848.htm



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