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      唐至清代行政区划

      唐时，设72里、2乡（《太平寰宇记》），里乡名无考。
      宋时，仍设72里，改2乡为9乡（《太平寰宇记》），乡里名无考。《元丰九域志》在次畿城固下注“七乡、元融桥、弱溪（或弱汉）2镇、麻油坝（或场）1茶场。”元融桥明代称袁阳镇，即今吕家村乡鸳鸯桥；弱溪（弱汉）、麻油坝（场）址待考。
      元时，县下设都、图，但本县都、图数、名，均无考。
      明太祖洪武十四年(1381)以邻近110户为1里，推田多、丁多的10户为里长，余100户分为10甲，每甲10户，轮流当甲首。全县18里。明宪宗成化年间，移民增加，增编5里，共23里，为乐城、原公、阴平、大安、安太、升仙、苏村、怀仁、重化、永和、安定、丰乐、安远、新化、忻安、遵道、乐清、新宁、怀惠、通济、遵贤、乐善、文川。并有42村店，县城东有留村、邯郸村、上苏村、下苏村、蔡家坝、黄渡村；南有堰湾、胡家湾、坡树营、湖广营、孙家坪、五堵门、官庄、五郎口、盘坝、盐井坝、二郎坝、席家坝；西有杏花村、车家村、真川坝（即鸿沟）、江湾、宁家湾、廖家湾、阴平镇、关王寨、皮匠营、江西营、沙河营、大营、小营、桃花店、石虎头；北有鹤鸣村（即方家营）、丁家村、原公镇、袁阳镇、斗山湾、文川口、升仙口、胡家口（冲）、栗子园（嘉靖《城固县志》）。
      清时，废阴平里、怀惠里，增太平里，全县22里。清末，改新宁里为沂安里，恢复怀惠里、阴平里，共24里。据《城固县乡土志》，当时24里系“征粮册目”的编制。里有十甲，每甲小里一人，花户多少不等。小里负责催收钱粮，递交本里。
      清代沿明制，并有“地”的设置，全县48地。到清末，城厢分设七铺，其中城内第一至第五铺，东关为第六铺，西关为第七铺。乡村因人口户数增加，增加25地，共73地。其中：
      东路3地，为邯郸村、苏村、留村。
      西路16地，为关王堡、沙河营、柳林铺、上新铺、下新铺、车家村、杜家营、七星寺、安乐堂、龙头寺、周公堡、兴仁堡、文川东、文川西、孟家堡河东、孟家保河西。
      南路24地，为龙王庙、袁家寨、太平村、白路坡山外、白路坡山中、白路坡山内、唐家营、霸王庙山外、霸王庙山内、南乐堡、南乐八牌、昝家庄、五堵门、孙家坪、沈家寨、天明寺、大角寨、挂福桥、二郎坝、东河、八角山、小盘坝、大盘坝、五郎坝。

      北路30地，为望仙营、五郎庙、军王村、军张坝、斗山前湾、斗山后湾、下丁家村、上丁家村、东原公、中原公、西原公、下方家营、上方家营、升仙口、木槽口、虎头寨、鸡冠岩、板凳河、水硙河、滥坝河、双溪河、回子坝、西公河、小河口、桃园河、砖溪河、老荒林、石槽河、北溪河、马家河。

      民国行政区划 

      民国三年(1914)，全县分东南西北4个区，区下有村、排、甲的设置，后4区划为12区。
      据《城固分坝地志》，民国十九年(1930)全县12区分辖7铺74坝。城区设7铺3坝。城内设5铺，东关为6铺，西关为7铺。三坝为邯郸村、留村、苏村。西部16坝：沙河营、车家村、关王堡、杜家营、安乐堂、柳林铺、上新铺、下新铺、龙头寺、七星寺、孟家堡河东、孟家堡河西、兴仁堡、周公堡、文川东坝、文川西坝。北部30坝：望仙营、五郎庙、斗山前、斗山后、军王村、军张坝、上方家营、下方家营、西原公、东原公、中原公、上丁村、下丁村、升仙村、木槽口、虎头寨、水硙河、鸡冠岩、双溪、滥坝、西公河、小河口、桃源（园）河、回子坝、板凳河、砖溪河、北溪河、老荒林、石檐河、马家河。南部25坝：南乐堡、太平村、唐家营、昝家庄、南八牌、龙王庙、黄沙铺、白龙外坝、霸王外坝、袁家寨、孙家坪、五堵门、桑园子、盐井坝、天明寺、沈家寨、大角寨、二郎坝、八角山、东河、黄泥岗、大盘、小盘、五郎坝、挂福桥（即寡妇桥）。
      民国二十四年(1935)，实行保甲制。10户一甲，10甲一保，数保为一联保，全县共18个联保处。

      民国二十八年(1939)，重庆国民政府强化保甲制度，全县设11个乡7个镇，分辖147保。其中：城关镇11保，邯留乡5保，博望乡9保，龙白乡6保，五堵镇8保，古路镇7保，二里镇8保，沈黄乡6保，南乐镇10保，南昝乡7保，龙头镇9保，周公乡12保，沙杜乡11保，斗山乡8保，升木乡7保，原公镇13保，水硙乡4保，小河乡6保。

      现代行政区划

     1949年12月全县划编为11个区119个乡，城内并设8街，乡以下为行政村。当时11个区：城关区辖13乡、8街，原公区辖10乡，沙杜区辖10乡，升木区辖10乡，水硙区辖10乡，周公区辖10乡，博望区辖7乡，南乐区辖15乡，古路区辖11乡，二里区辖9乡，五堵区辖12乡。
      1950年5月，区乡调整，撤销升木、博望、二里三个区，全县划编为8区93个乡。
      1951年初，城关、原公、水硙、周公、沙杜、南乐、五堵、古路8个区以数序命名为一、二、三、四、五、六、七、八区。
      1953年，恢复升木区，全县增为9区，乡调整为108个。
      1953年8月，根据省人民政府《行政区划方案》，区乡进行调整，增设龙头、二里、小河三区。全县划编12个区120个乡。
      1956年，区乡两次调整，周公、沙杜、龙头合并为龙头匦；水硙、小河合并为水硙区；古路、二里合并为二里区；并设团结、建江、合作三个直属乡。
      1958年9月全县人民公社化，成立26个人民公社，公社下的社、队，按营、连、排建制。
      1959年12月，将全县26个公社合并为9个大公社，下设63个管理区，管理区下为大队，大队下为生产队。
      1961年底，撤销大公社。原大公社只设中共党的组织——区工作委员会（简称区工委）。各管理区改为人民公社，并作调整：龙头区的城关管理区改城关人民公社，直属县。合作管理区分设五郎、莲花二公社。文川区的代家山、柳林管理区合并为柳林公社。桔园区的升仙、小北两管理区合并为桔园公社；竹园、许家庙管理区合并为许家庙公社；新生、宝山管理区合并为宝山公社。南乐区的下院寺、上元观管理区合并为上元观公社；刘草坝管理区改为七里店公社。五堵区的秦家坝、龙王庙管理区合并为三合公社。小河区的小河公社析设桃园公社。调整后全县9个区工委，1个县直属公社，57个区辖公社（乡级），公社下辖398个大队，5个居委会。
      1962年4月，区工委改为中共区委员会，恢复区公所，为县委、县人民委员会的派出机构。
      1964年改城关公社为城关镇；沙河营公社的梁家庵大队、柳林公社的周家滩太队合建为梁家庵公社。全县共9区一镇，58个公社。社名按历史渊源逐步恢复原名。
      1983年4月，6个公社更名。团结公社更名博望公社，黄沙公社更名黄沙铺公社，元坝公社更名九坝公社，小河公社更名小河口公社，五里坝公社更名五里公社，石马公社更名石槽河公社。
      1983年4月，先在吕家村公社进行体制改革试点，后在全县进行。体制改革中废除人民公社体制，取消公社、大队、生产队建置。设乡人民政府，乡辖村民委员会，村民委员会下设村民小组。体改中撤销梁家庵乡级建置，辖地梁家庵、周滩两村分属沙河营乡和柳林乡。
      1985年3月和1986年3月经上级批准，先后将龙头、沙河营、原公、许家庙、文川、柳林、孟家营、双井、上元观、二里、天明11个乡改为乡级镇。其中双井乡改为老庄镇，孟家营乡改为崔家山镇。
      1988年初，经上级批准，将建江乡、莲花乡和博望乡的陈邸村、石家坝村，五郎乡的谢家井村、杜家槽村、栗子园村划归城关镇。城关镇辖钟楼、莲花、三里桥、谢家井四个办事处。
      至此，全县共九区、一县直属镇；镇辖四个办事处，区辖44个乡和11个乡级镇。共398个村，2493个村民小组、5个居民委员会，2262个自然村。
      随着乡镇行政体制改革的逐步深入，全县行政区划进行了较大的调整，1996年撤区并乡后为18个镇、12个乡；2001年9月，根据省政府在杨凌召开的全省并乡建镇工作会议精神，我县乡镇行政区划又进行了相应调整，调整后，全县共辖18个镇、6个乡，5个办事处、17个社区，310个行政村。2015年根据乡镇机构改革实施方案，再次进行了撤并乡镇，调整后全县共辖15个镇2个街道办事处，分别是：博望街道办事处、莲花街道办事处、龙头镇、沙河营镇、文川镇、柳林镇、老庄镇、桔园镇、原公镇、上元观镇、天明镇、二里镇、五堵镇、双溪镇、小河镇、三合镇、董家营镇。